局各股室、大队、中心，各有关工贸企业：

近期，有限空间作业造成人员伤亡的事故时有发生，去年12月1日泉州鲤城区有限空间作业死亡3人，今年1月11日厦门市海沧区金达威维生素有限公司厂区内污水处理池发生闪爆事件，造成3人死亡、3人受伤。这些都暴露出部分企业主体责任不落实、安全意识不强、重大风险管控不到位、安全隐患排查不彻底、生产流程不遵守、作业过程操作不规范等问题。为深刻汲取事故教训，举一反三，从作业审批、现场管理和应急处置等环节加强有限空间作业风险防控，根据《南平市应急管理局关于进一步加强有限空间作业安全管理的通知》（南应急综〔2024〕16号）《光泽县人民政府安全生产委员会关于进一步加强有限空间作业安全管理的通知》（光政安〔2024〕1号）要求，结合我县工贸实际，决定从即日起至2024年12月底，开展工贸行业有限空间作业安全专项整治行动，深入开展有限空间作业安全体检，现将有关要求通知如下。

一、加强有限空间作业安全监管。要督促工贸企业严格执行《工贸企业有限空间作业安全规定》和《应急管理部办公厅关于印发工贸企业有限空间重点监管目录的通知》（应急厅〔2023〕37号）的要求，强化有限空间作业安全管理和应急保障措施，对纳入重点监管目录的有限空间要重点监督，加强管理。要在2024年第一季度之前，建立本辖区内工贸企业纳入重点监管目录的有限空间台账（附件一），并录入南平市应急管理平台一库三单信息化管理。要督促企业建立并落实有限空间作业场所包保责任，保证每个工贸企业纳入重点监管目录的有限空间作业场所都要有一名包保责任人，包保责任人要对所包保的有限空间作业场所作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置层面对实行安全包保。

二、落实企业有限空间作业主体责任。一要开展风险排查辨识。要求企业高度重视可能存在易燃易爆和硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害物质的安全风险，对槽、罐、锅炉、地下和半地下空间、窨井、坑（池）、管沟等封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间进行全面摸底排查，并进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。二要强化安全管理。有限空间出入口等醒目位置要设置警示标志，采取上锁、隔离栏、防护网等物理隔离措施，防止人员未经审批进入。要配备符合标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并定期检测确保正常使用。三要严格作业审批和监护。严格实施作业审批制度，未经审批人批准，不得实施有限空间作业。作业前，应当组织对作业人员进行安全交底，严格按照先通风、再检测、后作业程序开展作业，监护人员应当对通风、检测和必要的风险管控措施逐项进行检查。发生有限空间作业事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置，组织科学施救。参与应急救援的人员未做好安全措施盲目施救的，监护人员应当及时予以制止。四要强化承包商管理。工贸企业将有限空间作业依法发包给其他单位实施的，应当与承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责。工贸企业对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。

三、开展有限空间作业培训教育。一是要组织专项培训。组织工贸企业开展一次《工贸企业有限空间作业安全规定》的专题培训。各工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业知识和技能。企业将重点要求落实到岗位人，做到应知尽知、应会尽会，不断强化企业责任意识，提升员工自我防护能力，让从业人员懂预防、会应急。二要强化日常教育。各企业要结合安全生产例会制度，提高作业人员安全防范意识和能力。开展专题培训、观看事故警示等多种方式培训，加强有限空间作业典型事故案例警示教育，把别人的事故当成自己的事故，让企业员工深刻汲取教训，自觉引以为戒。三要强化应急演练。企业应当制定现场处置方案，每半年至少组织一次演练，确保一旦有人遇险，能够及时有效处置，伤亡不再继续扩大。要采取多种形式组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，提高从业人员安全意识与应急处置技能，提高防护和自救互救能力，发生意外时能够确保科学施救、安全施救，避免因盲目施救导致事故损失进一步扩大。

四、强化有限空间执法检查。在专项行动期间要组织开展有针对性的督导检查，存在重点监管目录的有限空间作业场所的工贸企业抽查检查不低于30%，检查发现存在重大事故隐患的企业，要依法严格实施行政处罚。要落实安全眼举报奖励制度，充分发挥群众和企业职工积极举报有限空间违法违规线索。对本次专项行动落实不力的企业，将采取约谈、通报等手段，进一步压实责任。

附件：光泽有限空间作业企业基础台账

光泽县应急管理局

2024年2月2日